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处理劳动人事争议案件的基本原则

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作者:王良友来源:王良友律师撰写


处理劳动人事争议案件的基本原则


——贵州名城(播州)律师事务所律师 律师:王良友

(2020年2月12日)


【重点法条】

1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第三条 解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、公正、及时、着重调解的原则,依法保护当事人的合法权益。

2、《人事争议处理规定》

第五条 处理人事争议,应当注重调解,遵循合法、公正、及时的原则,以事实为依据,以法律为准绳。

3、《中华人民共和国劳动合同法》

第三条 订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

依法订立的劳动合同具有约束力,用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

4、《中华人民共和国合同法》

第七条 当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。

5、《中华人民共和国民法通则》

第七条 民事活动应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益,破坏国家经济计划,扰乱社会经济秩序。


   

处理劳动人事争议的基本原则,是指存在于劳动立法、执法、司法、守法及劳动人事争议协商、调解、仲裁活动中总的指导思想和根本准则。基本原则不直接作用于当事人的劳动人事权利义务,但其法律效力贯彻于整个劳动人事法律制度及处理劳动人事争议的协商、调解和仲裁过程之中。

一般情况下,基本原则只有在缺乏具体的法律规定或者填补法律漏洞时才能适用。调解组织和仲裁机构处理劳动人事争议案件时,法律有明确规定的,应当依照该规定或者参照最相近的规定执行;法律没有明确规定的,应当依照与劳动人事法律法规及公序良俗原则不相抵触的习惯执行;没有此习惯的,应当依照基本原则并参照法学基本原理来处理。基本原则的适用,给仲裁员自由裁量的一定权利,如果准许直接适用基本原则裁决案件,势必会造成法律适用的诸多不确定性;因此,法律对仲裁员适用基本原则裁决案件是有所限制的。

一、合法原则

合法原则,是指处理劳动人事争议的各个环节要符合法律的规定。合法原则既包括程序、实体合法,又包括形式、内容合法。程序合法,是指处理劳动人事争议的各个步骤、程序要符合法律规定;实体合法,是指处理当事人的实体权利义务要符合法律规定;形式合法,主要是指处理劳动人事争议的各种文书的形式要符合法律规定;内容合法,主要是指处理劳动人事争议的各种文书的内容要符合法律规定。违反合法原则的行为无效,部分无效不影响其他部分的效力的,其他部分仍然有效。

二、公正原则

公正原则,是指处理劳动人事争议的各个环节要体现法律的公平与正义。公正原则包括程序公正和实体公正两个方面。程序公正,是指处理劳动人事争议的各个步骤、程序要体现公正原则,要兼顾各方当事人的利益,如对劳动合同格式条款的理解发生争议,有两种以上解释的,应当作出对格式条款提供方不利的解释;实体公正,是指处理当事人的实体权利义务要体现公正原则,即在劳动人事法律没有规定时,仲裁机构应当根据公正原则作出合理裁决,当事人应当根据公正原则来设立、变更、终止劳动人事法律关系。违反公正原则导致显失公平的,当事人可以在1年内向仲裁机构或者人民法院请求变更或者撤销。

三、及时原则

及时原则,是指处理劳动人事争议要在法律规定的时限内及时作出处理。及时原则包括立案审查及时、通知应诉及时、公告送达及时、调查取证及时、管辖异议处理及时、回避申请决定及时、委托鉴定及时、调解及时、裁决及时以及作出各种决定、裁定要及时。违反及时原则,可能导致程序不公,甚至程序违法。

四、先行调解原则

先行调解原则,是指仲裁机构作出裁决前,应当先行组织当事人进行调解,未经调解,不得直接作出仲裁裁决。根据劳动人事争议案件的不同特点,先行调解可以分为:诉前调解、庭前调解和裁前调解。诉前调解,是指在当事人提起仲裁后,仲裁机构作出是否受理的决定之前,先行组织当事人进行的调解;庭前调解,是指仲裁机构受理仲裁申请并依法通知被申请人应诉后,在开庭之前,先行组织当事人进行的调解;裁前调解,是指仲裁机构在开庭审理结束后,作出裁决之前,组织当事人进行的调解。违反先行调解原则,属于程序违法,可能导致当事人不服裁决而提起诉讼,也可能导致裁决被撤销或者再审。

五、平等自愿、协商一致原则

平等自愿、协商一致原则,是指当事人协商解决劳动人事争议,或者调解组织、仲裁机构组织当事人调解劳动人事争议时,各方当事人应当在法律地位平等的基础上,自愿协商达成一致意见。违反该原则,可能导致乘人之危、重大误解、显失公平等意思表示不真实、不自由的情况发生。因此,违反平等自愿、协商一致原则的,当事人可以在1年内向仲裁机构或者人民法院请求变更或者撤销。

六、事实为依据、法律为准绳原则

事实为根据、法律为准绳原则,是指处理劳动人事争议要在案件事实清楚的基础上,严格按照法律的规定进行协商、调解或者仲裁。违反该原则,可能出现三种情况:一是案件事实不清;二是案件适用法律错误;三是案件事实不清,适用法律错误。三种情况都将导致一个结果,即和解、调解协议无效或者被撤销,裁决被起诉、被撤销或者再审。

七、诚实信用原则

诚实信用原则,是指当事人在从事劳动人事活动时应当讲诚实、守信用,正当行使权利,忠实履行义务。诚实信用原则要求当事人在订立、履行、变更、解除、终止劳动合同,协商、调解劳动人事争议,履行生效法律文书等情况下,做到诚实不欺,信守承诺,在实现自身利益的同时要充分尊重对方的利益,不得滥用权利给对方造成损害。违反诚实信用原则,采用欺诈的方式订立劳动合同,达成和解协议或者调解协议的,可能导致无效;拒不履行生效法律文书的,可能导致人民法院的强制执行。

八、公序良俗原则

公序良俗原则,是指处理劳动人事争议应当遵守公共秩序和善良风俗。公共秩序也叫“社会秩序”,是指为维护社会公共生活所必需的秩序,包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等,遵守公共秩序是公民应尽的基本义务。处理劳动人事争议不得违反公共秩序,否则将被宣告无效,如联合骗取社会保险基金,出具虚假证明,提供虚假证据,出庭作伪证等一律归于无效,涉嫌犯罪的,还将被依法追究刑事责任。

善良风俗也叫“社会公德”,是指在一定区域内得到群众普遍认同和共同遵守的道德准则,在生活实践中能反复使用的一些习惯、惯例和通行的做法。处理劳动人事争议不得违反善良风俗,否则也将被宣告无效,如用人单位以“劳动者年龄大”为由解除或者终止劳动合同,以“损毁企业名誉为目的”进行恶意仲裁或者诉讼,虐待、遗弃工伤职工等统归无效,而且还会遭到舆论和社会的谴责。

九、禁止权利滥用原则

禁止权利滥用原则,是指当事人在从事劳动人事活动中应当正确行使权利,不得损害对方和他人及社会公共利益。违反该原则,轻者违反规章制度,重者构成侵权,如收取劳动者保证金、押金,克扣劳动者证件,强行搜身检查,无条件要求加班,劳动者以下班为由拒绝抢险救灾等。